广州培正商学院罗志野

     中国民办高校的开始到现在也不过只有近二十年的历史。也就是说在上个世纪的80年代末和90年代初才听到民办高校这个名称。自从有了民办高校这个名称以来，不到20年的时间，她已经为我国的高等教育事业做出了很大的贡献。这里我们想从科学发展观的角度对我国民办高校作一次评价和展望。

一、中国民办高校的一般情况

     我国有一千多所高等学校，有两千多万大学生，但是对我国这样一个有13亿人口的大国来讲，一千多所大学和两千多万大学生不是太多，而是嫌少。今天我们的时代是我国有史以来经济最蓬勃发展的时代，也是最伟大的时代。仅仅改革开放二十多年，整个国家的面貌是过去几百年也无法达到的。所以仅仅一千多所大学培养人才是绝对不够的，再加上目前国家的经济实力还不能马上办更多的大学，民办高校的出现无论从哪方面来讲，都是对我国经济发展事业的重大贡献。另外，民办高校和公办高校还有不同的地方。因为公办高校规模大，并且形成了一些传统教育的习惯，在改革开放的新形势之下一开始步伐不快，难于转弯，赶不上市场需求。而民办高校就不然了，它们规模小，机动灵活，在改革开放的形势下步伐就快。比如它们能够适合市场经济的要求，为新的市场需求培养社会紧缺人才。所以民办高校一出现就受到社会的好评。正因为如此，所以在一段时期内民办高校就同雨后春笋一般，发展非常迅猛。同样，也就在这十多年时间里，中国民办高等学校也经历了很大的变化，其变化之快真是难以莫测。改革开放不久，公办高校就跟上了形势的发展，对传统的教育作了很大的改革，并且开始适应市场的需求，这就迫使民办高校要有更大的改革，也威胁着民办高校的生存。有的民办高校在一开始时就小有名气，由于跟不上形势的需要，现在已经在竞争当中奄奄一息或完全被挤垮；有的在一开始时虽不怎么样的民办高校，由于能够跟得上形势的发展，现在仍然非常活跃，甚至于进入了民办高校排行榜的前排交椅。那么我们就要问，为什么有些民办高校会在新形势之下偃旗息鼓，为什么另外一些民办高校在新形势之下发展迅速，下面我们就来探讨这个问题。

     1949年中国共产党建立新中国后的重要政策之一，就是一切教育机构收归国有。因为当时国民党政府留下来的教育机构很不完善，大中小学都残缺不全，有些学校根本就办不下去。在这种情况下，政府决定把原来的非公有制学校一律取消，其中办得比较好的改为公立学校，办得一般的就合并进公办学校，办得不好的干脆停办，以求统一发展新中国的教育事业，培养新中国所需要的人才。这是解放后的一次大改革，这对解放初期培养新中国的干部起了很重要的作用。这一政策几乎在30年里没有很大变更，也就是说，在30年里中国没有民办的或私立的学校。

     1979年中国确定了改革开放的政策之后，情况才开始有了一些变化。在一些城市出现了个别的私人办学。这在当时来讲私人办学是一件十分冒险的事情，大家都心有余悸，一不小心就有可能扣上走资本主义道路或者资本主义复辟的帽子，不少想投身于办学的人都采取观望的态度。接着大家看到有些私人办起了幼儿园，不仅没有发生问题，没有被国家禁止，而且学校办得很出色。特别令人兴奋的是有的报纸、广播电台和电视节目等这些传媒机构还对这种私人办学进行了报道和介绍。这样不少人才开始知道现在国家的政策已经允许、至少是默许私人办学。特别我国国家的领袖在一些报告中阐述了有关办学的情况，如1992年江泽民同志在中国共产党第14次全国代表大会上所作的《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》报告中提到这个问题时说：“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者的素质-----。我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计。要优化教育结构，大力加强基础教育，积极发展职业教育，鼓励自学成才。各级政府要增加教育投入。鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学，改变国家包办教育的做法。”中央领导的这一提法大大鼓励了热心办学的人，几乎同时民办学校的高潮就在全国掀起。现在教育部也已经颁布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（草案）》，这不仅大大地鼓舞了有识之士创建民办高校，而且对民办高校的发展起到极大的推动作用。因为草案指明了办学的方向。

     最初的私人办学只限制在幼儿园和小学这类初级教育机构，接着也有人开始创办中学，特别在开放得比较早的地区，如在广东，不仅有了私人创办的一般初级教育机构，而且还创办了一些贵族学校，在有关传媒机构作了介绍之后，在全国掀起私人办学初步高潮后的不久，于上个世纪的80年代末，就出现了民办大学，到了90年代初已经开始在各省蓬勃开展。我记得当时读到一篇各种传媒机构转载的小文章，介绍了北京的海淀大学、上海的衫达大学和江西的洪城学院等新创办的民办高校。“在邓小平的改革开放理论的指引下，许多真才实学之士毅然走出公立大学到社会上去创办私立大学。------目前在国内享有盛名的私立大学有北京的海淀大学、上海的杉达大学和江西的洪城学院。这些私立大学的特点：人员少、质量高、提倡职业教育、符合社会需要。------”（见1994，6，25日南京日报《周末》）同年4月14日的光明日报还特地介绍了洪城学院：“专家集体办学，农民建房相助，坚持职业教育，全省考评榜首，江西洪城学院办出特色育出新人。”另外上海文汇报也介绍了洪城学院和上海的华东理工大学工商学院合作办学的情况。（见1994年6月17日的文汇报）仅仅隔了不到十年，现在再看一下目前中国民办高校的形势已经和当时完全不同了。衫达大学仍然存在，海淀大也还存在，而洪城学院早就不复存在。这几年被认为最有前途的民办高校是被评比出来的十大万人民办大学，它们都是后起之秀。上海的衫达大学号称有几名院士担任教学工作，师资队伍十分强大，为什么不能在中国的民办大学中名列前茅呢？洪城学院都是南昌大学的教授兼任教学工作，为什么被其他的民办高校竞争垮了呢？特别奇怪的是当前最有前途的民办高校的创始人中，大部分原本都不是教育家，有的是企业家，在学校办成功之后才他们才成为教育家的。大部分原本是教育家的民办高校创始人并没有把学校办得非常成功。这又是为什么呢？所有这些问题都是值得探讨的。

二、 科学发展观在创建民办高校中的意义

     在市场经济的今天，一切事物都存在于竞争之中，民办教育也不能例外。在创建民办高校时就应该注意到市场导向这个问题，学校应该首先培养社会所需要的人才。如果你培养出来的人才市场不需要，不是一种浪费吗？先出现的事物如果不符合需求就不一定成功，后来的也不一定不能居上。问题就在于从什么角度来办学。

     办学的原则就是科学发展观，如果忽视了科学发展观，不仅你竞争不过别人，而且你会在民办教育的大潮中被巨浪卷得无影无踪。因为科学发展观在民办高校的发展当中是有相当的重要意义。科学发展观对待不同的事物具有不同的意义。把科学发展观用于教育事业的发展上面，就是说我们必须以科学的态度来对待教育事业的发展。无论是谁，只要他想办教育，首先就要重温邓小平同志对发展教育所说的一段话，因为他的话就是从科学发展观的角度来说的。他说：“------把教育搞上去，提高我国的科学技术水平，培养出数以万计的各级各类人才。我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十多亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才的优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”（邓小平于1985年5月19日在全国教育工作会议上的讲话：《把教育工作认真抓起来》）

     邓小平同志所讲的就是如何科学地理解办教育的目的。这里邓小平同志告诉我们1，我们所办的教育是社会主义的教育；2、国力的强弱取决于劳动者的素质；3，有了高素质的劳动者加上先进的社会主义制度，我们就能够达到目标。这里我们清楚地看到，无论是公办学校还是民办学校都必须了解，所办的教育是社会主义教育，办教育的目的就是要培养出高素质的劳动者。所谓培养出高素质的劳动者，就是“为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”（见邓小平1978年4月22日在全国教育工作会议上的讲话）至于如何以科学发展观来培养高素质的劳动者，那就需要包括民办教育工作者在内的所有教育工作者研究与思考的一项重要的课题。

     人们一般都知道一句成语：十年树木，百年树人。因为办教育和开商店不同。开店做生意完全有可能马上就出现成效，做一个百万巨富也许几年就行。可是创建民办高校是很难一举成名的。比如有的民办高校才办了两三年，刚取得一些成绩，就提出口号：“五年赶北大，十年超哈佛。”这种口号就是违背科学的，是不符合科学发展观的。要知道北京大学已经有了百年的历史，而哈佛大学更是有几百年的历史。在这段悠久的历史里她们经历了多少风风雨雨，她们培养了多少杰出的人才（如哈佛大学培养了多少纳贝尔奖金获得者），她们出了多少伟大的成果。目前她们拥有多少教授，多少博士，多少实验室。她们现在每年要花费多少钱聘请专家来讲学。再说哈佛大学每年的校友捐资多少亿美圆来协助哈佛办学。在正常的情况之下，创建一所民办高校，资金不会很多，设备也比较简陋，教师有限，师资的水平也不可能很高，提出这种不切合实际的口号是不科学的。还有的民办高校干脆把自己说成是‘东方的哈佛大学'或是‘中国的哈佛大学'，所有提出这类口号的民办高校都是违背了科学发展观的。

     还有一些民办高校的领导人，他们的创建民办高校的目标短浅，实际上他们不是为了培养德智体全面发展的社会主义建设人才，而是觉得创办学校是投资少见效快的‘生意'。当然在这种思想的指导之下是绝对不可能成功的。因为这种办学的倾向性就不符合科学发展观。办学和做生意完全不同。不能用做生意的方法来办学，做生意可以‘一本万利'，而办学是无法赢利也不应该赢利的。凡是抱着赢利为目的的办学人都不可能把学办好的。

     正是由于各种人怀着各种不同的目的来创建民办高校，自然在一开始就会出现一哄而上的情况，因为其中有一部分人都是怀着想获利的愿望来办学的，另外一部分人忽视了科学办学的精神，所以在一个阶段内必然存在着一次筛选和自然淘汰的过程。其实这并不奇怪，因为任何一件新的事物出现时，都是一哄而上的。在一哄而上之后，就是相互竞争，进行自我筛选。这也和物种进化一样，是一种自然选择，优胜劣汰。可见，任何一个民办高校都会经历这一过程。这不仅适用于民办高校，事实上对于所有的公办高校来讲也同样是适用的。也就是说，凡符合科学发展观的民办高校会存在下去，而不符合科学发展观的民办高校必然在竞争的过程当中被淘汰。尽管民办高校已经出现了十几年，毕竟还是一件新的事物。但是任何一个想致力于民办高校事业的人，从一开始就应该注意到办学要符号客观规律，要从科学发展观出发。

     科学发展观的另一个问题是要弄清楚数量和质量的关系。数量和质量永远处于统一的状态，只注重数量而忽视了质量，使事物的发展处于不统一的状态，结果就得不到真正的发展。哈佛大学在几百年前刚创建的时候，就注意到绝对不追求数量，而是要把所有的学生都培养成材。如果只追求数量，而只有百分之几达到质量，大部分的学生不符合质量，事实上就成为了废品，那种数量又有什么用呢？。所以科学发展观教导我们，一定要重视数量和质量之间的统一关系。如果民办高校的领导从办学开始就能够看到数量和质量之间的辨证统一关系，那么他/她所创办的学校就具有较强的竞争力。

     科学发展观还告诉我们，民办高校培养的对象不可能是单一的。现在许多民办高校都了解自己的实力远远不能够和公办高校相比，不敢提出培养杰出人才或精英，一般只提培养实用人才。其实这种观点是不对的。我们知道中国有一句成语：“行行出状元。”并不是培养博士生、硕士生才是精英。事实上也并不是所有的博士或者硕士都能成为精英；同样，也不是所有的专科生或者本科生就不能成为精英。首先，创办民办高校的人要了解精英是指什么。从民办高校创建以来的近20年中，全国的精英不一定都是重点高校培养出来的，事实证明有一些精英不仅是普通高校培养出来的，而且也有一些精英是民办高校培养出来的。任何一所著名的高等学校，无论是中国的或是外国的，她的出名要么在培养人才方面，要么在科学研究方面。可见，你要想把民办高校办得出色，你就不能把自己的目标固定在仅仅培养普通的实用人才方面，因为实用人才中也有精英，你也应该培养精英的实用人才。

     有些民办高校的创办人有自卑感，其实创建民办高校的教育家们不能有自卑感。你既然是民办高校的创业者，你就应该放开手脚大胆地干。路是人走出来的，事业是人干出来的。但是，创建民办高校的目的必须明确，而且必须符合国家的大政方针。只要在国家的政策方针的指导之下办学，就没有必要有自卑感。虽然目前民办高校的实力，无论在财政经济上，还是在人力资源上，还是在其他的条件上都远远不能和公办高校相比。但是经过艰苦的奋斗，若干年后就有可能和公办高校相比。到那时，民办高校就不仅仅在民办际的高校当中竞争了，而且要在整个的高等学校里竞争，这就意味着私立高等学校和公立高等学校之间会有激烈的竞争。那时也才谈得上有能力和公办高校竞争名校。这本来就是私立高等学校发展的一个基本规律。所以，每一位创办民办高校的教育工作者都需要了解这条规律，要认清这条规律，要遵循这条规律，他/她所创建的民办高校才符合科学发展观,在教育发展的大好形势下才具有竞争力。事实也证明了这一点，现在办得比较好的民办高校创始人大多原本不是教育家。

     在民办高校的发展道路上如何才符合科学发展观呢？因为民办高校在起步的时候是无法和公办高校相比的。公办高校本来就具有各方面的基础，在经济方面有政府的拨款和补贴，在设备方面也做到适合于当代的科技发展，在教师方面业已形成了合理的梯队，另外在办学性质上又大多是多科性质的。民办高校就不同了，在经济方面完全是独立的，除掉少数有实力的民办高校可以得到捐赠，大部分民办高校主要的经济来源是依靠学生的学费。这样，这些民办高校由于投资少，就只能创建有关商务、外语、法律、工商管理这一类的文科院校。而且，他们所创建的这类系科的实验基地很不健全，师资力量也很薄弱，这样就自然很难形成自己的特色。科学发展观要求这一部分民办高校的教育家们应该正视自己的弱点，要研究如何把自己的弱点转化为优点。事物总是从小到大的，永远的发展的。但是事物从小到大需要有一个发展过程，如果在其发展的过程当中一不注意就有可能受挫，甚至于半途夭折。所以这些民办高校就需要研究如何摆脱自己的困境。摆脱困境的方法是很多的，比如合力办学、争取企业家投资、和企业合作等等。

     所谓合力办学，就是指几个同类型的或者不同类型的小型民办高校进行合并。小规模的民办高校在现在的这种竞争的大环境中要想存活下来，要想具有一定的竞争能力，合并是一个方向。合并不仅对民办高校有利，即使对公办高校也同样有利的。事实上公办高校早已经注意到这个问题，并且在合并方面也已经做出了典范。当然在合并的过程中是困难重重的，会出现许多意想不到的问题。但是不管怎样，必要的和成熟的合并毕竟是一个可行的办法。民办高校通过合并，在规模上扩大了，在师资上得到了加强，在设备上就更为合理，在科学研究上也会有提高。当然，合并是有条件的和合理的，不是胡乱的合并。

     和企业家合作办学是现在值得重视的一个问题。我们可以看到，办教育本身就是建设社会主义，是为发展我国经济而培养建设和管理人才，企业家会了解这一点的。随着我国经济的发展，企业家必然会认识到投资教育的意义。事实上现在不少企业家已经把他们的注意目标放在创建民办高校上，而且有些企业家已经创建了民办高校，而且他们所创建的民办高校大多是有实力的，同样也具有竞争力。企业家创建了民办高校之后，他们本身也从企业家的身份转变为教育家。一些较小规模的民办高校感到自己力不从心，缺乏资金，如果寻求企业家作为你的合作伙伴，这无疑也是一个切实可行的办法。当然，在你和企业家谈判的时候，应该把重点放在非赢利办学方面，因为只有从非赢利的目标出发来考虑建设民办高校，民办高校才会有最光明的前途。

     企业家投资办学是一个方面，而和企业合作是另一个方面。因为和企业合作同样是一个很好的解决民办高校发展的方法。实际上所有的大企业本身就有培训员工的计划，他们每年都要拿出一笔教育经费投资在本单位的员工培训上面。不少企业也都希望和有关单位合作培训员工。尽管企业所需要培训的员工和普通高校的教育目的是不完全相同的。但是许多有关问题可以通过协商解决的。我国有些大企业把许多员工送到国外（如新加坡几日本等）培训，如果某些民办高校能够和大企业合作不是很好吗。这里自然涉及到不少具体问题，但我们相信具体问题会得到妥善解决的。

     总之，由于我国现在正在进行现代化的建设，我们已经认识到科学技术是第一生产力，我们要进行现代化建设、要发展经济和振兴经济、要坚定不移地推进科技进步，首先就需要大批的人才，取决于提高劳动者的素质，因此国家鼓励多渠道、多层次、多形式的社会集资办学和民间办学，改变国家包办教育的做法。从以上的论述中，可以看出科学发展观在民办高校创建过程中的意义。

三、用科学发展观创建一流民办高校的战略

     现在我们来讨论如何运用科学发展观来创建一流民办高校。科学发展观是胡锦涛同志提出来的，任何事情都必须符合科学发展观。创建民办高校当然也不能违背科学发展观。前面已经谈过，民办高校和公办高校是不能相比的，因为公办高校有许多民办高校不具备的条件，最重要的就是公办高校每年都有政府部门的拨款，解决其基建项目和日常的办公经费。其次，公办高校有一批优秀的教师，他们都是学校的专职教师。第三，公办高校的学生都是通过全国统一招生录取的，入学的学生能够适应大学的学习生活。第四，公办高校具备比较好的实验条件。这里只是列举公办高校的几条特点，就这几条已经足够说明公办高校的优越性，也是民办高校目前所无法比拟的。当然现在也有部分由国家教育部检验合格的民办高校纳入了国家统一招生的计划，包括专科院校和本科院校，并且可以颁发国家承认的毕业证书。即使如此，公办高校和民办高校的悬殊仍然是很大的。比如，从统一录取来看，民办高校录取的学生在考试成绩方面是最后几批考生。要想把他们培养成为合格的德智体全面发展的社会主义建设人才就需要花一番气力。目前民办高校的情况就是这样，那么如何在这样的条件之下来创建民办高校呢？我们常常听到一些民办高校的负责人抱怨，认为政府对待民办高校过于苛刻。可是抱怨是没有用的，政府事实上已经一步步放宽民办高校的办学政策，特别那些进入统一招生的民办高校，在许多待遇方面已经和公办高校差不多。政府部门在改革开放以来就一直鼓励多渠道、多形式的社会集资办学和民间办学。另外，教育部门也已经制定了有关集资办学和民间办学的法律。国家有了政策，现在的问题就是民办学校的创办人怎样办学了。因为，既然存在着公办高校和民办高校，就存在着两者的分别，要两者完全一样是不可能的。从哲学的角度来看，单子论就告诉人们一个道理：世界上没有两样东西是绝对相同的。你要国家对公办高校和民办高校的政策完全一样当然是行不通的。要解决这个问题就只能依靠民办高校自身的努力。也就是说，民办高校如何用好科学发展观来创建和发展自己。

     任何一个民办高校如果希望在新情况下能够站稳脚跟，具有竞争力，并且有十年树木、百年树人的计划，那么我们就来共同探讨一下如何用科学发展观创建民办高校的策略。下面先提出我个人的看法。我认为第一点就是要确定办学的基本原则。前面我已经提到过，你所创办的民办高校是赢利性质的还是非赢利性质的。这一点是很重要的。国家鼓励多渠道、多形式社会集资和民间办学，并不是说只有投入，而没有收入。集资办学和民间办学当然也需要有收入，比如校舍的基建、教工的工资、学校的管理费用等等都要从学生的学费收入中支出。中华人民共和国民办教育促进法实施条例（草案）第39条说：“民办学校应当从扣除办学成本、应纳税款后的所余资金中，以不低于25%的比例，提取发展资金，用于学校的基本建设和大型设备的添置更新等；以不低于10%的比例，提取福利基金，用于教职工的福利性支出。”这里所说的非赢利性质是指办学的目的，也就是说民办高校的办学目的是：取之于生，用之于生。一般的民办高校除掉少量的捐助，所有的费用都依靠学生的学费。只要把所收的学费都用于办学，这就是非赢利性质。比如有个别的民办高校创建人既办有学校，又办有企业，他办学的目的是：‘以校养厂'。看来这种提法是不对的。这里就有赢利性质的嫌疑。我认为‘以厂养校'是可以的，但‘以校养厂'自然就不对了。因为办企业和办学校从其本质来看是不同的，在管理上可以借用某些办企业的方法来管理学校，但是在目标上办企业和办学校是完全不同的。民办高校的创建人在办学之前先要确定办学的目的。只有非赢利的办学才是国家所提倡的和所扶持的。有的民办高校的董事会成员不用学校一分钱，甚至于他们请一些教师吃饭都是自己拿钱。这样的办学精神是国家所赞扬的。

     第二个问题是关于教师。熟语说，‘名师出高徒'，这句话是千百年来为人们所接受的。一个学校如果没有自己的教师，怎么样才谈得上培养出合格的学生？所谓自己的教师，这里是指学校自身所拥有的教师，而不是从别的学校来的兼职教师。因为有些民办高校本身只是一空架子，只有少量的管理人员，所有的教师全都是兼职的。这样的学校只能是一时的，绝对不可能长久地存在下去。民办高校和公办高校不同，民办高校是可以有部分兼职教师的，但是兼职教师也只能是少量的，主要的还应该是自己的专职教师。这就是说任何一所民办高校必须有一批业务过关的专职教师。当然这里有难处，要有一批专职教师对一所民办高校来讲是不容易的，首先就遇到许多教师不愿意到民办高校工作，他们只希望到民办高校兼教。事实上是他们一面要保证自己的铁饭碗，另一面还要得到一些业余收入，他们的想法并没有错。应该看到，教师问题是民办高校的一个非常难解决的老大难问题。可是这个问题必须解决，不解决就无法办好民办高校。然而有的民办高校对这个问题就解决的非常好。他们除掉招聘一小部分已经退休的教授和副教授，也同时招聘比较多的大学本科毕业的学生。他们一方面利用老教授的力量来提高新教师的业务水平，另一方面他们为年轻的教师办硕士班，还每年挑选名优秀的青年教师到国外深造，对已经取得硕士学位的青年教师还动员他们报考博士生。这样，这所民办高校就受到欢迎，每年想来该校的年轻教师都很多，因此这所民办高校的发展很快，在社会上获得一致好评。从这个例子可以说明，民办高校要依靠自己的力量来培养教师。有个别的学校为了要一个博士进校工作，花费大量的钱财，等到博士进来后，也没有好好利用他的知识，结果没有多久，博士又离开了。所以，民办高校要重视教师的培养问题。

     第三个问题是科学研究。大部分民办高校不注意教师的科学研究，以为只要把教学搞好了就行，科研又有什么用处呢？高等学校和其他各类学校不同。高等学校的目的是培养社会主义建设的高级人才，高等学校的教师绝对不能像中学教师一样，有现成的教科书，只要按照教科书讲就行。如果是这样的话，高等学校和中等学校还有什么两样呢？既然高等学校培养的是高级人才，高等学校的教师就得要有相当的业务水平。高等学校的教师业务水平从什么地方体现出来呢？那就是看高等学校教师的科研水平如何。事实上在几年前这个问题不仅民办高校没有得到注意，即使不少普通高等院校也没有很好注意。我们知道高等学校的教师要有创造性的科学研究才有资格承担高等学校的教学任务。如果高等学校的教师只懂得书本上知识，自己并无深刻的见解，只能照本宣科，那么他们培养出来的学生又会怎样呢？自然，这样的学生是完全不符合国家要求的。作为一个高等学校的教师，就必须并且应该有双重任务：一手抓好教学，另一手抓好科学研究。我知道有一所民办高校的董事长每年拿出100万人民币作为科研经费。像这样的董事长是难得的，从一个普通的民办高校来讲，每年拿出100万人民币提供给教师搞科研，这是需要有魄力的。的确，这样的董事长懂得如何创建民办高校，所以像这样的董事长所创建的民办高校自然就发展得快，就有竞争能力。也许有些人会提出疑问，‘真有这样的民办高校吗？有这样的经费吗？'回答是肯定的：‘的确有这样的民办高校'。经费本来是不够，但是他们可以贷款，等学校发展了以后再还。当前的形势非常清楚，如果以短浅的眼光来办学，只注意完成教学任务，而忽视了科学研究，这样的民办高校肯定是没有竞争力的。

     科学研究不是单独进行的，而是和教师的培养结合在一起的。一些民办高校的同志认为质量高的教师是不会到民办高校来的，一是待遇不高，二是民办高校不是铁饭碗。这种说法不能说没有道理。但是，凡事都是人做出来的。如果民办高校的领导层注意到教师的科学研究，利用科学研究来提高教师的质量，只要得法，通过科学研究而提高水平的教师绝对不比博士生差。许多伟大的成果并不是博士生创造出来的，许多伟大的人物也都没有拿到过博士学位。成才要依靠自觉培养，即使你有了100个博士，如果你以此来夸张本单位的优势，但是拿不出真正的成果，又有什么用呢？虽然你一个博士也没有，但是你们的教师能够拿出像样的科研成果，培养出德智体全面发展的社会主义建设人才，那你这个单位就是了不起的了。当然，如何参与科研，研究什么，怎样评价科研成果，这些都是值得讨论的问题。所以，不要把科研看成是一个单独的问题，必须把科研和教学结合起来，科研才有前途。

     一个民办高校如果能够在教学中教的活泼，在科研中热气腾腾，就有可能形成活跃的学术气氛。活跃的学术气氛对于任何一个高等学校来说都是必要的。我们只要到北京大学或南京大学这类优秀的大学去看一下就会发现那里经常有学术报告，都是国内外的和校内外的专家学者向学生介绍国内外的科研成果和他们自己的科研成果。这样学术气氛活跃，才能够帮助学生提高知识和能力。我听到过许多民办高校学生的反映，说教师讲的都是书上有的东西，不听讲也能够考的好。当然，他们的这种反映是片面的。但是也说明了一个问题，就是老师所讲的内容比较陈旧。如果教师在科研方面有成绩，把教科书当作参考书，补充一些自己的科研内容，或者就用自己新编的教科书，学生的反映一定就会不同。可见，教师的培养和科学研究结合一起，就会形成良好的学术气氛，营造良好的学风。

     第四个问题是各民办高校的特色。民办高校的特色是比较明确的，但是每一个民办高校的特色就不容易做到了。从目前的情况看民办高校大都集中在文科，又特别集中在外语、经贸、工管、法律这些学科；属于理工科方面的主要是计算机专业。这都是适合于当前市场的需求而设立的紧俏专业。这样民办高校总体特色是体现了出来，也就是说民办高校的共性体现出来了，可是各个民办高校的自我特色没有体现出来。任何一个民办高校要想可持续地发展、要想在竞争当中成长、要想为祖国培养出优秀的人才，就必须办出自己的特色。可是各个民办高校的自我特色并没有体现出来。

     一个民办高校要想创建自己的独一无二的特色是非常困难的。但是，一个民办高校也不能只有共性，而没有特色。所谓特色，并不是指独一无二的特色。你有的特色，别的民办高校也可以有。特色不是一个学校的专利，只能标志着你的某一个专业或者某一个学科办得比较出色。而且，这一特色也会转变的，只要你努力，你就会把别的学校特色取而代之；同样，只要你一松懈，你原来的优势又会由别的学校枪去，成为他们的特色。任何一个高等学校不可能每门学科都办得有特色，包括哈佛大学和北京大学在内。尽管如此，每一个民办高校还是要有自己的特色。我这里所说的特色是指真正的特色，绝对不是虚伪的浮夸。因为，高等学校的特色不是自己说就算数的，是要有社会的评价。我们讲北京大学的中国国学全世界最好，这不是北京大学自己说的，而是国际的评论。因为百年以来，北京大学对中国国学的贡献是全世界公认的。虚假的东西最终会被揭穿的。如果一个民办高校的确创建了自己的特色，而且为社会一致公认，高考的学生就会踊跃投考你校。自然，你在全国高等学校中就有了竞争力，有了地位，前途也是无量的。

     第五个问题是建立一个民主化的和谐的学校社区。按照科学发展观的要求，当今世界应该是一个和谐的世界，在这个世界里的每一个国家应当是一个和谐的国家，同样，在每一个国家的任何一个社区都应该成为一个和谐的社区。民办高校从其本身的范围来说也是一个小社区，所以民办高校就不能例外，也同样应该建设成为一个良好的、民主化的、和谐的社区。因为作为一个学校，必须要建设成为一个有良好环境的社区，只有在良好环境的社区里才能有条件培养建设社会主义的合格人才。学校的社区环境并不是要求风景美丽，也不是要求建筑宏伟，当然风景美丽和建筑宏伟都可以是学校的特色。但是学校所要求的是一个良好的人文环境。所谓人文环境是指一个适合于教学和读书的环境。比如，学校要有比较安静的教室和图书馆，要有和谐的人际交往。从人际交往方面来看，我认为在民办高校的和谐社区里需要注意几个问题，如领导之间的关系、领导和教师之间的关系、以及教师和学生之间的关系。只有这三个问题处理好之后，才能考虑建设良好的、民主的和和谐的社区环境。我们首先来研究领导之间的关系。由于各个民办高校的结构不同，领导之间的情况当然也就有不同。一般来看，民办高校的结构是董事会领导下的校长负责制。董事会是学校的创始组织和最高权利机构，而学校的行政管理人员都是由董事会聘用的。整个办学的方针是由董事会制定出来的，校长以及其他的行政部门是执行董事会的决议。所以领导之间的关系就是指董事会和校长之间的关系，以及校长和其他领导（如副校长、教务处长、财务处长、各系主任等）之间的关系。而最主要的是董事会和校长之间的关系，这其中又是董事长和校长之间的关系为主。如果董事长兼任校长，这位董事长最好本来就是从事教育工作的，如果原来不是教育工作者，只要他专心致志从事教育工作，也就是说他是专职校长，他当然也会成为教育家的。不过，一般董事长很难做到专职校长，所以最好还是实行由董事会领导下的校长负责制。只要董事会确定了学校的大政方针后，就把办学的任务交给校长处理就行。董事会只管大事，掌握大政方针，不要过问小事，学校里的一切管理都交给校长处理，因为校长是办学的专家，是专职的教育家。董事会对待校长的态度应该是：用人不疑，疑人不用。这样董事会和校长之间的矛盾就不大，协调管理就自然能够营造出和谐的社区局面。

     民办高校的领导和教师之间的关系应该是民主和和谐的，校长应该了解教师在学校中的重要性。邓小平同志多次提出要尊重教师，比如他说：“要强调尊重教师。”（见1977年8月9日《关于科学和教育工作的几点建议》）江泽明同志也说过：“要努力创造更加有利于知识分子施展聪明才智的良好环境，在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。”（见在《中国共产党第十四次全国代表大会》上的报告）校长应该相信自己的教师，特别应该相信那些敢于直言、敢于提出和校长不同意见的教师。这就需要校长有民主的作风。学校的领导一定要相信教师，邓小平同志《在全国教育工作会议上的讲话》中特别指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”教师在学校里的作用是无法估价的。

     至于教师和学生之间的关系在民办高校里是个特别重要的问题。民办高校里的学生和各种各样的思想和心理问题，作为教师，就应该想方设法开导学生，使他们从误区里走出来。因为教师不仅是传授知识的老师，而且也应该是矫正学生心理偏差的行为学家。比如，不少民办高校的学生有自卑感，认为自己本来可以进入名牌大学，而现在却在民办高校读书，是低人一等的，是被人们瞧不起的。对这样的学生，教师就要从正确的观点来诱导他们，改正他们自己的错误看法。又如有些学生由于家庭经济条件比较好，不懂如何刻苦读书，一心贪玩，浪费了大好光阴，这时教师就应该语重心长地和他们谈心，使他们了解学习的重要性，从而改变自己的坏习惯。

     民办高校在我国已经经历了近20年的奋斗历史，为我国社会主义建设培养了许多急需的人才，她对我国的人力资源作出了不可磨灭的功勋。但是，由于社会的发展是突飞猛进的，所以现在的我国民办高校在规模、设置、师资以及科学研究等方面都还不够，还远远落后于社会主义建设的发展。民办高校在这些年当中已经经历了两个阶段：第一个阶段是民办高校的兴起；第二个阶段是民办高校的初步竞争阶段。而现在我们已经看到我国的民办高校已经进入了第三个阶段，即进入了民办高校的整顿和发展阶段。在这个阶段当中，民办高校会逐步由小到大，在规模、设置、师资、科学研究等方面都会有很大的发展，将有更多的民办高校会被国家教育部承认，并列入国家统一招生计划的范围。另外，有部分民办高校还会办成一流的名牌高校，创建一些名牌学科。我们已经看到民办高校在社会主义建设中的作用，体会到民办高校正在发展壮大，我们翘首盼望我国的民办高校在不久的将来会做出更大的成绩，发出更大的光辉。

参考文献

     1、邓小平文选（1975---1982）人民出版社1983

     2、中国共产党第十四次代表大会文献汇编人民出版社1992

     3、中华人民共和国民办教育促进法实施条例（草案）

     4、中国民办教育的现状香港大公报2002，9，14

     5、政府的扶持政策是民办教育发展的关键中国民办教育2003年第6期